지방으로 내려가던 인구 다시 수도권으로
수도권 인구 비중 줄다가 50% 돌파 눈앞
수도권총생산 비중도 줄어들다 50% 돌파

이명박·박근혜 10년 역주행이 주요 원인
지방의 주요 제조업 도시들의 쇠퇴도 이유

전문가들 “2차 균형 발전 정책 필요” 주문
공공기관·관련 기업·대학 이전도 요구
혁신도시가 복합단지로 발전해야 효과 커져

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