복지모델 외국산 수입 부적절 문화·정치적 전통속 선택해야
유럽 복지국가 위기지만 기본적 성격·틀 변함없어
복지지출 쓰이는 곳이 중요연금에 치중땐 성장과 무관
적절한 복지체제 없다면좋은 민주주의 유지 못해

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